Ayıllık San Francisco’daki Asya-Pasifik Ekonomik İşbirliği Zirvesi’nde tüm gözler Xi Jinping ile Joe Biden arasındaki görüşmede. Ancak Asya’nın iki büyük gücü arasındaki rekabet söz konusu olduğunda en önemli kararlar perde arkasında verilecek, daha doğrusu verilmeyecek.

Ticaret müzakerecileri zirvenin Hint-Pasifik ekonomik çerçevesine ilişkin bir duyuruyla sonuçlanacağını umuyorlardı (IPEF), Amerika’nın 13 bölgesel ekonomiye sunduğu ticaret teklifi, Asya’daki ekonomik nüfuz mücadelesinde ana silah olarak tasarlandı. Bunun yerine Biden yönetiminin dijital ticarete ilişkin tartışmaları askıya alma kararı, zaten sınırlı olan bir anlaşmanın önemli bir bölümünü dondurdu. Ticari kısmında herhangi bir duyuru yapılmayacaktır. IPEFanlaşmanın dört sütunundan biri. ABD seçimlerine yalnızca bir yıl kala, daha fazla ilerleme kaydetmek zor olacak.

Dijital ticaret, çevrimiçi hizmetleri, sınır ötesi veri akışlarını ve e-ticareti kapsayan geniş ve büyüyen bir kategoridir. 2017 yılında Donald Trump Trans-Pasifik Ortaklığından çekildiğinde (tpp) — bundan daha eksiksiz bir anlaşma IPEF“Asya ülkelerinin ABD pazarlarına daha fazla erişim kazanma umudu çok azdı. Dijital ticaretin açılmasına destek, uluslararası açıklık açısından Amerika’nın son taleplerinden biriydi. Gerçekten de usmca Sayın Trump’ın 2018 yılında Kanada ve Meksika ile imzaladığı anlaşma, hem dijital ürünlere ilişkin gümrükleri hem de veri yerelleştirmesini (şirketlerin verileri toplandıkları ülkede saklamasını zorunlu kılma uygulaması) yasaklıyordu.

Ancak ABD teknoloji devlerinin etkisine ilişkin endişeler, sol görüşlü senatör Elizabeth Warren da dahil olmak üzere Demokratların dijital ticaret kurallarının hafifletilmesi konusunda şüpheci olmasına neden oldu. Her iki taraftaki destekçiler yapay zekayı düzenlerken sınırlı olmadıklarından emin olmak istiyorlar (sahip olmak), bir danışmanlık şirketi olan Flint Global’den Sam Lowe diyor. Sayın Biden’ın dönüşü bu değişiklikleri yansıtıyor.

Bölgenin liberal ekonomileri için bu sadece son hayal kırıklığı. 2020’de Şili, Yeni Zelanda ve Singapur, kağıtsız ticaret sertifikasyonundan aşağıdaki gibi gelecekteki ilgi alanlarında işbirliğine kadar çeşitli konuları kapsayan bir anlaşma imzaladı. sahip olmak ve finansal teknoloji. Tıpkı tpp 2000 yılında Yeni Zelanda ile Singapur arasında yapılan bir anlaşmadan doğan katılımcılar, hareketi kendileri başlatarak Amerika’yı daha derin anlaşmalara teşvik etmeyi umuyorlardı. Bu artık pek olası görünmüyor.

ABD’nin çekilmesinin ardından veri yerelleştirmesi gelebilir. Hindistan ve Endonezya yakın zamanda katı konum gereklilikleri olmaksızın gizlilik yasalarını kabul etti. Bir düşünce kuruluşu olan Bilgi Teknolojisi ve İnovasyon Vakfı’ndan Nigel Cory, bunun büyük ölçüde Amerika’nın savunuculuğundan kaynaklandığını söylüyor. Böyle bir baskı olmazsa ülkelerin milliyetçi bir yol izlemesi daha muhtemel olacaktır.

ABD’nin Asya’daki politikası artık Bay Biden’ın yerli üretimi artırmayı amaçlayan sanayi politikasını destekleyen sınırlı ikili anlaşmalara odaklanıyor. Endonezya cumhurbaşkanı Joko Widodo’nun bu hafta Washington’a yaptığı ziyaret, pil mineralleri konusundaki müzakerelerin ilk adımıdır (Geçen yıl dünya çapında çıkarılan nikelin neredeyse yarısı Endonezya’daydı). Filipin hükümeti de benzer bir anlaşma için bastırıyor.

Amerika çok taraflı anlaşmalardan çekilirken Çin de devreye giriyor. Asya süper gücünün, daha sonra başarılı olan kapsamlı ve ilerici Trans-Pasifik Ortaklığına katılması pek mümkün görünmüyor. tpp. Ancak geçen yıl yürürlüğe giren 14 üyeli bir ticaret anlaşması olan Bölgesel Kapsamlı Ekonomik Ortaklık, Asya ekonomilerini birbirine daha sıkı bağlayacak.

Amerika ve Çin’in Asya ticareti üzerindeki nüfuz mücadelesinde yalnızca bir taraf ilerleme kaydediyor. Başlangıçta çok az Asya hükümetinin bu konuda büyük umutları vardı. IPEFEn ateşli destekçileri bile bunun ABD müzakerecileri tarafından bir zamanlar varılan resmi ticaret anlaşmalarına eşdeğer olmadığını kabul etti. Ancak anlaşma tamamlandığında o düşük çıtayı bile karşılamayacak. ■