BENve sonraki İsrail başbakanı Binyamin Netanyahu birkaç hafta içinde acil savaş bütçesi için nihai parlamento onayını almayı umuyor. Batı Şeria’daki yerleşimcilerin yanı sıra, gençlerin bilimden ziyade Tevrat okuduğu dini okullar için daha fazla para planlıyor; bu, kendi bölünen siyasi koalisyonunu birleştirme girişiminin bir parçası. Ama aynı zamanda geçmişle şaşırtıcı bir kopuşu da içeriyor. Günlük sosyal harcamalar (sosyalist temelleri nedeniyle İsrail’de uzun süredir cömert olan) ülkenin silahlı kuvvetlerini finanse etmek için azaltılacak. Askeri bütçe 2023 ile 2024 arasında neredeyse iki katına çıkacak. Yaklaşık 70 yıldır hem cömert bir refah devleti hem de güçlü bir ordu vaat eden İsrail’in yazılı olmayan toplumsal sözleşmesi tehdit altında.

Ateşkesle ilgili devam eden tartışmalara rağmen Netanyahu, herhangi bir duraklamanın geçici olacağını açıkça belirtti. Ateşkes uzatılsa ya da görevden ayrılsa bile daha güçlü bir orduya geniş bir siyasi destek var. Aynı zamanda savaşın beklenenden daha maliyetli olduğu ortaya çıktı. Ekim ve Aralık ayları arasında İsrail ekonomisi, önceki üç aya kıyasla yıllık bazda beşte bir oranında küçüldü; bu, İsrail Merkez Bankası’nın öngördüğü daralmanın iki katından fazlaydı. Aynı dönemde 750.000’den fazla kişi, yani çalışan nüfusun altıda biri işsizdi; bunların çoğu tahliye edilmiş veya yedek askerdi. Geçen ay derecelendirme kuruluşu Moody’s ilk kez ülkenin notunu düşürdü. Bütün bunlar soruları gündeme getiriyor. İsrail savaşa girmeyi göze alabilir mi?

Temel sorun bütçedir. 7 Ekim’deki Hamas saldırısının arifesinde İsrail’in borcuGSYH oran yüzde 60 ile Türkiye ortalamasının oldukça altında gerçekleşti. OECD ağırlıklı olarak zengin ülkelerden oluşan grup. Ekim ayından Aralık ayına kadar silahlı kuvvetler, olağan harcamalarının yanı sıra 30 milyar şekel (8 milyar dolar) yaktı; bu miktar, toplam harcamaların yüzde 2’sine denk geliyor. GSMH. Ve bu sadece silahlı kuvvetler için daha büyük bir bütçe değil; Hükümet aynı zamanda tahliye edilenlerin barınmasına, çeşitli izin programlarına ve yedek askerlere destek sağlanmasına da yatırım yapıyor. İsrailli politika yapıcılar yüzde 66’lık bir borç oranının yönetilebilir olacağına inanıyor. Netanyahu’nun bütçesi yıllık bütçe açığının yüzde 6,6’sını hedefliyor GSYH-borç yaratmaya yetecek kadar oranı yaklaşık %75’tir.

Amerika ya da Japonya için böyle bir kredi çocuk oyuncağı olurdu. Ancak İsrail’de her zaman daha fazla çatışmanın yakın olması riski vardır. Ülkenin teknoloji endüstrisi, belki de diğer bölgesel güçlerin dahil olduğu bir savaşta zarar görürse, ülkenin vergi gelirinin dörtte birine kadar risk altında olacaktır. İsrail en son 1973’teki Yom Kippur Savaşı sırasında bu büyüklükte bir savaşa giriştiğinde borç oranı %100’ü aşmış ve bir mali kriz tetiklenmişti. Merkez bankasının nakit basmasıyla 1985 yılında enflasyon %450’ye yükseldi ve bankacılık sektörü çöktü. Bu nedenle tahvil sahiplerini memnun etmek için hükümetin manevra alanına ihtiyacı var.

Artık birçok kişi Netanyahu’nun bütçesinin çok cömert olduğundan korkuyor. Kriz zamanlarında hükümetler işleri sürdürmek için borç alabilseler de, bunu mütevazı bir şekilde yapmak için her türlü teşvike sahiptirler. İsrail’in askeri harcamalarını artırma arzusu göz önüne alındığında, harcamaların yakın zamanda savaş öncesi seviyelere dönmesi mümkün olmayacak. Sonuç olarak hükümetin, harcamalar yüksek kalırken borcu istikrara kavuşturacak bir plana ihtiyacı var.

İsrail’in 2022’deki vergi geliri %33 oldu GSYHhemen altında OECD ortalama %34. Ancak Sayın Netanyahu’nun bütçesi sadece mütevazi artışlar sağlıyor. Katma değer vergisi bir yüzde puan artarak %18’e çıkacak; Gelir üzerinden alınan sağlık vergisi yüzde 0,15 puan artacak. Politika yapıcılar, kurumlar vergilerindeki artışın ülkenin oldukça hareketli olan ve halihazırda işçi bulmakta zorlanan teknoloji sektöründen kaçmasına neden olabileceğinden korkuyor. Daha yüksek hane halkı vergileri, tüketimin azalması ve savaş nedeniyle halihazırda mücadele edenlerin hayatını daha da zorlaştırma riskiyle karşı karşıya kalacak.

Bir şehrin tarihi

Kudüs’ün banliyölerinde, üyeleri harekete geçirilen ve ticari gelirlerinin düştüğü görülen laik profesyonel aileler acı çekiyor. Netanyahu’nun bütçesinden en çok etkilenen Arap mahallelerinin pek çok sakini, artık iş yerlerinde hoş karşılanmadıklarını söylüyor. Ancak birkaç kilometre ötede, askerlik hizmetinden muaf olan ve Sayın Netanyahu’nun daha cömert yapmak istediği yardımlara bağımlı olan ultra-Ortodoks haneler, kemerlerini sıkmak zorunda kalmadı.

Endüstriler üzerindeki etki de eşit derecede dengesizdir. Teknoloji sektörü oldukça iyi durumda. Hatta bazı şirketler yeni bir askeri sözleşme turundan yararlanarak kâr elde edebileceklerine inanıyor. Birçoğu operasyonlarını denizaşırı ülkelere taşıdı, bu da çalışanlarını mücadelede kaybetmenin etkisini azalttı. Ülkenin en büyük siber güvenlik şirketlerinden biri olan Cyberark’tan Chen Bitan, “Verimliliğimiz gerçekten arttı” diyor. “Çalışanlarımıza savaşın ekonomi tarafından kazanılacağını söyledik” diye açıklıyor. Yerel teknoloji yatırımları düşmüş olsa da, kabaca Avrupa’dakiyle aynı miktarda düştü, bu da suçun savaş olmadığını gösteriyor.

Ancak ekonominin geri kalanı mücadele ediyor. İnşaat durma noktasında. Çiftlikler iş gücünün yarısından fazlasını kaybetti. Turizmle uğraşan işletmeler de sıkıntı yaşıyor. Ocak ayında Kudüs’ü geçen yıla göre %77 daha az turist ziyaret etti.

İyileşme çok yavaş olabilir, özellikle de savaşın uzun süredir devam eden sorunları daha da kötüleştirmesi nedeniyle. Bunlardan biri ekonominin düşük ücret alan Filistinli işçilere bağımlı olmasıdır. Batı Şeria, İsrail’den savaş öncesindeki kadar mal ithal edebilir, ancak 210.000 günlük işçisi (İsrail işgücünün %5’ine eşdeğer) dışarı çıkamıyor. İzinleri 7 Ekim’den sonra iptal edildi ve İsrail hükümeti geri dönmelerine izin vermiyor. Çiftlikler, fabrikalar ve şantiyelerde işçi yok. Ancak birçok üretici bölünmüş durumda. İçlerinden biri, “Filistinlilere ihtiyacımız var ama onlara güvenemeyiz” dedi.

İsrail işgücü piyasası zaten son derece sıkı. Yabancı işçi getirmek yavaş ve pahalıdır ve ülkenin işgücü toplam nüfusunun yarısından azını oluşturmaktadır. Ülkenin en hızlı büyüyen grubu olan İsrail’in Ortodoks nüfusundaki erkeklerin yarısı dini nedenlerle çalışmayı reddediyor. Bunu yapanlar genellikle dini okullara gitmiş ve ne yazık ki yetersiz eğitimli kişilerdir. Aynı şey, doğurganlık oranının en yüksek olduğu ikinci topluluk olan İsrailli Araplar için de geçerli. Ocak ayında ise yeni kurallar, erkekler için askerlik hizmetini 32 aydan 36 aya çıkardı ve iş gücünü daha da azalttı.

Ekonomi zor durumdayken borçlar artmaya devam ederse işler zorlaşacak. Ancak Yom Kippur Savaşı’ndan sonra yaşananların tekrarlanması pek olası değil. İsrail bakanlıkları teknokratlarla dolu. Halk, güvenliğinin istikrarlı bir ekonomiye bağlı olduğunun farkında ve muhtemelen sorumsuz politikacıları suçlayacak. Piyasalar temerrüdün olası olmadığını düşünüyor. Borçlanma artık hükümet için daha pahalı olsa da, başka yerlerdeki sorumsuz liderlerin ödediği fahiş fiyatlardan çok farklı. Piyasanın hükümete olan güveninin bir göstergesi olan kredi temerrüt takas oranları, istikrar kazanmadan önce 7 Ekim’den sonra %0,5’ten %1,4’e yükseldi.

Piyasalar, İsrail’in borç ödemelerini azaltmak amacıyla enflasyonu tetiklemeyeceğine neredeyse aynı derecede güveniyor gibi görünüyor. Ülkenin yıllık enflasyonu yüzde 3 ile ABD’ninkinden daha düşük ve yatırımcılar enflasyonun yıl sonuna kadar yüzde 0,4’e düşmesini bekliyor. Yom Kippur Savaşı’ndan bu yana İsrail’in enflasyonu hedefleyen ve şahin bir eğilim benimseyen bir merkez bankası var. 7 Ekim’den sonra şekeli desteklemek için döviz rezervlerine 30 milyar dolar harcadı (ve eğer para biriminin daha fazla korumaya ihtiyacı varsa ilave 170 milyar dolar daha var). O günden bu yana şekel neredeyse hiç hareket etmedi.

Finansal kriz ihtimali düşük olsa da bu, acılardan kaçınılacağı anlamına gelmiyor. Bu sadece farklı bir biçim alacaktır: istikrarı garanti altına almak için gerekli olan daha fazla harcama kesintisi yoluyla. Bay Netanyahu’nun koalisyonunu bir arada tutan para, başbakan kaldığı sürece korunacak. Bunun yerine, savaş bütçesinin de gösterdiği gibi, sonuçlarına katlanacak olan İsrail refah devletidir. Dünyadaki en düşük işsizlik oranlarından birine rağmen OECDÜlke, işsizlik yardımlarına en fazla harcama yapan beşinci ülke konumunda. Yalnızca Norveç ve İzlanda hükümetleri daha fazla harcama yapıyor GSYH eğitim üzerine. Bu, tasarruf bulması gereken ve koruyacak müttefikleri olan bir başbakan için cazip bir hedef sunuyor.

Tahliye edilenler ve ülkelerine geri gönderilen rehinelerin bakımından da sorumlu olan Sosyal İşler Bakanlığı, Netanyahu’nun bütçesinde diğer birçok sivil bakanlığın yaşadığından çok daha fazla bir kesintiyi kabul etmek zorunda kalacak. Bakanlık daha önce ülkenin kuzeyinden ve güneyinden tahliye edilen 135.000 İsrailliye verdiği zayıf destek nedeniyle eleştirilmişti. Otel faturalarını ödemek dışında pek bir şey yapmadı; Bugün yetkililerin ailelere geri dönmeleri için baskı uyguladığı bildiriliyor. İsrail, Sayın Netanhayu’nun kötü yönetimi altında kalırsa diğer bakanlıklar da benzer muameleye maruz kalacak. İstifa etse bile İsrail, toplumsal sözleşmesinin iki temel direği arasında zor seçimler yapmak zorunda kalacak: silahlı kuvvetleri ve refah devleti. ■