BENsiyaset, tekrar herhangi bir kampanyanın önemli bir parçasıdır. Ancak 14 Şubat’ta yeni cumhurbaşkanını seçmek için sandık başına gidecek olan Endonezyalı seçmenler için bir vaat biraz fazla tanıdık gelmeye başladı. Dünyanın üçüncü büyük demokrasisine liderlik etmeyi ümit eden adaylar, yaklaşık yirmi yıldır ülkenin büyüme oranını yüzde 7’ye çıkarma sözü veriyordu.

Jokowi olarak bilinen görevdeki başkan Joko Widodo, 2014 yılında böyle bir vaatle seçilmişti. Onun selefi Susilo Bambang Yudhoyono ise 2004 yılında göreve başlamıştı. Bu kez üç adaydan ikisi benzer vaatlerde bulunuyor. Orta Java’nın eski valisi Ganjar Pranowo’nun %7’lik bir büyüme hedefi var. Endonezya’nın savunma bakanı ve ön sıralarda yer alan Prabowo Subianto, çift haneli büyümenin mümkün olduğunu öne sürdü.

Şu ana kadar yirmi yıldır verilen sözler yerine getirilmedi. Endonezya ekonomisi geçen yıl yaklaşık yüzde 5 büyüdü; bu, son yirmi yılın ortalamasına yakın bir oran. Ülkenin son %7’lik genişlemesi 1996’da, yani Asya mali krizinden bir yıl önce gerçekleşti (bkz. Grafik 1). Endonezya’nın 1998’de demokrasiye geçişinden bu yana, daha yüksek büyüme vaatleri, bu tür değişimi teşvik edebilecek politikalardan çok daha yaygın hale geldi.

Görevden ayrılan başkanın göstereceği bazı başarılar var. On yıl önce ülke, yüksek denizaşırı faiz oranlarına ve güçlü dolara karşı savunmasız olan gelişmekte olan ekonomilerden oluşan “Kırılgan Beşli”den biriydi. Bugün cari hesabı yaklaşık olarak dengeli, dış borcu ise mütevazı. Yasal ve yasal engellerin ardından, Jokowi’nin yabancı yatırım üzerindeki kısıtlamaları azaltan ve lisanslamayı basitleştiren torba yasa tasarısı nihayet geçen yıl yasalaştı. Endonezya’nın altyapısı son on yılda binlerce kilometrelik yolların inşasıyla gelişti.

Ancak hükümetin en gurur verici başarısı nikel odaklı sanayi politikasıdır. Metal elektrikli araç akülerinde kullanılıyor ve Endonezya dünyanın en büyük yataklarına sahip. Şirketleri Endonezya’da işleme ve üretim yapmaya zorlamak amacıyla çoğu ham mineralin ihracatı 2014 yılından bu yana yasaklandı. BYDFord ve Hyundai şu anda ülkeye yatırım yapan otomobil üreticileri arasında yer alıyor. Metalin işlenmiş bir formu olan ferronikel ihracatı 2014’te 83 milyon dolardan 2022’de 5,8 milyar dolara yükseldi.

Her ne kadar Çin’den ve Batı’dan gelecek yatırımlara açıklık ve piller için hayati öneme sahip büyük bir metal stokunun güçlü bir kombinasyon olduğu ortaya çıksa da, bu yaklaşım riskler taşıyor. Biri teknolojik. Bir düşünce kuruluşu olan Peterson Uluslararası Ekonomi Enstitüsü’nden Cullen Hendrix, nikel içermeyen lityum demir fosfat pillerin giderek daha popüler hale geldiğini belirtiyor. Ne nikele ne de lityuma ihtiyaç duymayan sodyum iyon piller her iki türden de daha iyi performans gösterebilir. Geçen ay JAC Alman otomobil üreticisi Volkswagen’in desteklediği Çinli otomobil üreticisi Motors, müşterilerine sodyum iyon pillerle çalışan ilk ticari araçları teslim etti.

Endonezyalı politika yapıcıların nikel piyasasındaki başarılarından yanlış dersler çıkardığına dair işaretler de var. Bu güneşli takımadadaki bariz fırsatlara rağmen, güneş enerjisine yapılan yatırımlar, panellerin yerel olarak üretilen birçok malzemeyi içermesini gerektiren kurallar nedeniyle bastırılıyor. Geçtiğimiz yıl, kısa biçimli bir video platformu olan TikTok’tan Endonezyalı bir e-ticaret şirketi olan Tokopedia ile ortaklığa davet edildi. Yeni düzenlemelerin ülkedeki e-ticaret faaliyetlerini durdurmasının ardından şirketin %75 hissesi için 840 milyon dolar ödedi.

Ayrıca Torba Kanun’un getirdiği reformlara rağmen Endonezya’daki işletmeler yerel düzenlemeler nedeniyle baskı altında kalıyor. Dünya Bankası araştırmasına göre, ithalatın belirli giriş noktalarında kontrol edilmesini gerektiren kurallar, Güneydoğu Asya ortalamasının iki katından fazla olan %22’lik bir gümrük vergisine tekabül ediyor. Gerçekten de tarife dışı engeller, bilgisayar, elektronik ve ulaşım ekipmanlarının maliyetinin %60 ila 130’una eşdeğer maliyetler getirmektedir. Seçim kampanyasında birkaç somut ekonomi politikası önerisi yer aldı, ancak adaylardan hiçbiri ülkenin birçok ticari kısıtlamasının kaldırılması konusunda herhangi bir gayret göstermedi.

Endonezya’nın sanayi politikası, ülkenin kaynaklarına ihtiyaç duymayan yatırımcıları cezbetmeye çalışan yetkilileri baltalıyor. Dış yatırımcılara daha az kısıtlama getiren Malezya, Tayland ve Vietnam, Çin üretimine alternatif arayan şirketler için daha bariz destinasyonlar. Sonuç olarak, Endonezya’nın elektronik ihracatı yalnızca diğer büyük Güneydoğu Asya ekonomilerinden daha düşük olmakla kalmıyor; büyümeleri de daha yavaş olmuştur (bkz. Tablo 2). Endonezya’nın Amerika’ya yaptığı ihracatın payı, yerel rakiplerinden daha düşük.

Endonezya nispeten genç bir ülke olmasına rağmen, 2029’daki bir sonraki başkanlık seçimine kadar bu rüzgar ortadan kalkacak. Ülkenin bağımlılık oranı (çalışma çağındaki 100 yetişkin başına 15 yaş altı çocuk ve 65 yaş üstü yetişkin sayısı) bu yıldan itibaren istikrarlı bir şekilde artmaya başlayacak. Ekonomiyi canlandırmaya yönelik daha etkili çabalar olmazsa %7’lik büyümeden bahsetmek yanıltıcı kalacaktır. ■

Ekonomi, finans ve piyasalardaki en büyük haberlerin daha uzman analizi için, yalnızca abonelere özel haftalık bültenimiz Money Talks’a kaydolun.