ÖO GELDİĞİNDE Küresel tedarik zincirlerinin coğrafyasını çizmek için, dünyanın en büyük sözleşmeli üreticisi olan Foxconn’dan daha iyi bir harita sunan çok az şirket vardır. Tayvanlı dev bu yıl Hindistan, Meksika, Tayland ve Vietnam’da fabrikalar inşa etti veya fabrikalarını genişletti. Bir zamanlar Batılı şirketler arasında popüler olan Çin üretim tesislerinin modası kesinlikle geçmiş durumda. Washington ve Pekin hükümetleri arasındaki ilişkilerin bozulması, şirketleri jeopolitik riskler konusunda giderek daha fazla endişelendiriyor. Sonuç olarak, yılın ilk yarısında Meksika ve Kanada, yaklaşık yirmi yıldır ilk kez Amerika ile Çin’den daha fazla ticaret yaptı. Dünya ticaret haritası yeniden çiziliyor.
Görünüşte, bu neredeyse tam olarak ABD’li politika yapıcıların istediği şey. Donald Trump ve ardından Joe Biden yönetiminde, yetkililer çok çeşitli tarifeler, kurallar ve sübvansiyonlar uygulamaya koydular – en son gezi olan giden yatırım taramasını tanıtan bir yürütme emrinin yakında çıkması bekleniyor. Amaç, Çin’in hassas endüstriler üzerindeki hakimiyetini zayıflatmak ve çoğunlukla dile getirilmeyen bir motivasyonla Tayvan’ın olası bir işgaline hazırlanmak. Çin ile ticareti “riskten arındırma” girişimi, Beyaz Saray dış politikasının mihenk taşıdır. Yine de, önemli çabalara ve genel istatistiklerde görünen ticaret revizyonuna rağmen, görünen risk azaltımının çoğu göründüğü gibi değil.
Amerika’nın Çin ile olan ticari bağları kopmak yerine devam ediyor, ama daha karışık biçimlerde. ABD hükümetinin gözde ticaret ortakları arasında, daha önce Çin’den gelen ithalatın yerini alacak üretimin “dost desteğini” artırmayı umduğu Hindistan, Meksika, Tayvan ve Vietnam gibi ülkeler yer alıyor. Ve bu müttefiklerle ticaret hızla büyüyor: ABD’nin ‘düşük maliyetli’ Asya ülkelerinden yaptığı ithalatın yalnızca %51’i, Trump yönetiminin Çin’de ilk gümrük vergilerini uygulamaya koyduğu dönemdeki %66’dan, geçen yıl Çin’den geldi. Kearney, bir danışmanlık. . Sorun şu ki, Amerika’nın müttefikleri ile Çin arasındaki ticaret de artıyor, bu da onların genellikle Çin malları olarak kalanlar için paketleme merkezleri olarak hareket ettiklerini gösteriyor. Bu ürün akışı, Amerika artık eskisi kadar doğrudan Çin’den alım yapmasa da, her iki ülkenin ekonomisinin hala birbirine bağımlı olduğu anlamına geliyor.
Kanıt olarak, Çin’in Amerika ile doğrudan ticaretini azaltmaktan yararlanan ülkelere bakın. San Diego’daki California Üniversitesi’nden Caroline Freund ve ortak yazarları tarafından yapılan araştırma, bu dinamiği araştırıyor. Belirli bir sektörde Çin ile en güçlü ticari ilişkilere sahip olan ülkelerin ticaret saptırmadan en çok yararlanan ülkeler olduğunu tespit ediyor ve bu da derin Çin tedarik zincirlerinin Amerika için hala çok büyük önem taşıdığını öne sürüyor. Bu, ABD yetkililerinin Çin’in varlığını sınırlamaya en hevesli olduğu gelişmiş imalat ürünlerini içeren kategorilerde daha da doğrudur. Bu mallarla ilgili olarak, Çin’in ABD ithalatındaki payı 2017-2022 yılları arasında 14 puan düşerken, Çin’den ağırlıklı olarak ithalat yapan Tayvan ve Vietnam en büyük payı aldı. Kısacası, Çin faaliyetleri en hassas ürünlerin üretimi için bile hayati önem taşıyor.
Yeniden yönlendirmenin pratikte tam olarak nasıl çalıştığı ülkeler ve sektörler arasında farklılık gösterir. Birkaç ürün yalnızca Çin’de satın alınabilir. Bunlar arasında çip üretiminde kullanılan galyum ve elektrikli araç pilleri için işlenmiş lityum gibi Çinli firmaların tüm endüstrilere hakim olduğu bazı nadir toprak elementleri ve işlenmiş metaller yer alıyor. Bazen müttefiklerinin Amerika’ya ve Batı’nın geri kalanına ihracatı, tarifelerden kaçınmak için yeniden paketlenmiş Çin ürünlerinden başka bir şey değildir. Bununla birlikte, daha sıklıkla, girdiler, gayretli bir ithalatçı tarafından başka bir yerde daha yüksek bir maliyetle bulunabilen, ancak Çin’de daha ucuz ve daha bol bulunan basit mekanik veya elektrikli parçalardır.
paketi geç
Üç sahte ayrıştırma türü de Çin’in arka bahçesinde bulunuyor. Güneydoğu Asya Ülkeleri Birliği’nin ihracatına ilişkin 2018’de yayınlanan en son resmi veriler (ASEAN), bölgesel bir kulüp, değerin% 7’sinin aslında Çin’deki bir tür üretime atfedilebileceğini gösteriyor; bu, ticareti çözmenin zorluğu göz önüne alındığında muhtemelen hafife alınan bir rakam. Daha yeni veriler, Çin’in o zamandan beri öneminin yalnızca arttığını gösteriyor. Ülke, izlenen 97 ürün kategorisinin 69’unda bloğa ihracat payını artırdı. ASEAN. Pil ve endüstriyel fırınlardan saç kesme makinelerine kadar her şeyi kapsayan en büyük kategori olan elektronik ihracatında patlama yaşandı. Yılın ilk altı ayında Çin’in Endonezya, Malezya, Tayland, Filipinler ve Vietnam’a bu tür mal satışları beş yıl öncesine göre %80 artışla 49 milyar dolara ulaştı. Çin’in önemli Güneydoğu Asya ülkelerindeki harcamalarının ABD’yi aştığı doğrudan yabancı yatırımda da benzer bir eğilim var.
Daha uzaktaki fabrikalar da, belki de en önemlisi otomobil endüstrisinde, Çin faaliyetleriyle dolup taşıyor. Meksika’da, bir lobi grubu olan Ulusal Otomobil Parçaları İmalatçıları Birliği, geçen yıl yakın çevre yatırımlarının %40’ının Çin’den ülkeye taşınan tesislerden geldiğini bildirdi. Bunu usulüne uygun olarak zengin bir ara mal arzı takip eder. Geçen yıl boyunca, Çinli şirketler Meksika’ya ayda 300 milyon dolar değerinde parça ihraç etti, bu beş yıl önce yaptıkları miktarın iki katından fazla. Otomobil endüstrisinin son yıllarda patladığı Orta ve Doğu Avrupa’da, yanlış ayrıştırma daha da belirgindir. 2018’de Çin, Çek Cumhuriyeti, Macaristan, Polonya, Slovakya, Slovenya ve Romanya’ya ithal edilen otomobil parçalarının yalnızca %3’ünü tedarik etti. O zamandan beri, ülkenin üretimine giderek daha fazla hakim olduğu elektrikli araçların hızla benimsenmesi sayesinde Çin ithalatı arttı. Çin şu anda Orta ve Doğu Avrupa’ya ithal edilen tüm araba parçalarının %10’unu tedarik ediyor; bu, Çin dışındaki tüm ülkelerden daha fazla. AB.
Amerika’nın müttefikleri ile Çin arasındaki daha yakın ticari bağlar, Amerika’nın daha zayıf müttefikler arzusunun paradoksal bir sonucudur. Pasifik genelinde bozulan ilişkiler nedeniyle paniğe kapılan şirketler, “Çin artı bir” stratejileri izliyor, üretimin bir kısmını dünyanın en büyük ikinci ekonomisinde tutarken, geri kalanını Vietnam gibi daha Küresel yanlısı olan ülkelere kaydırıyor. ABD’nin müttefiklerden gelen mamul mal talebi de Çin’in ara girdilerine olan talebi artırma ve Çinli şirketlerin başka yerlerde faaliyet göstermelerini ve ihracat yapmalarını teşvik etme eğilimindedir. Piyasa değerine göre dünyanın en büyük şirketi olan Apple, son yıllarda üretimini Çin’in dışına taşımış olsa da, bir uyarıda bulunuyor: Üretimin çoğu hala Çinli şirketlere dayanıyor. Teknoloji devi, resmi tedarikçi listesinde Vietnam’daki 25 üreticiyi listeliyor. Dokuz anakara Çin’den.
Bu durum ABD’li politika yapıcılar için ne kadar endişe verici olmalı? En kötü durum senaryosunda – Çin ile Amerika arasındaki mal arzının neredeyse tamamen kesildiği bir savaş – Çin ile veya üçüncü ülke topraklarındaki Çinli şirketlerle yalnızca dolaylı olarak uğraşmak, muhtemelen Çin üretiminde bir iyileşme olacaktır. Ayrıca şirketler, tüketiciler için maliyetleri azaltmak amacıyla güvenlik kurallarına uyum sağlıyor. Ancak bunun kendi riskleri de var: Ayrışmanın gerçekleştiğine inanmak, Çin üretiminin ABD tedarik zincirleri için ne kadar kritik kaldığını gizleyebilir.
Asya, Meksika ve Avrupa’nın bazı bölgelerindeki üretimin büyük bir kısmının nihayetinde Çin’den yapılan ithalata ve yatırıma dayanması gerçeği, özellikle Asya’daki bu kadar çok hükümetin, iyi havalarda, en azından iş taşınmaya geldiğinde, neden Amerika’nın en iyi dostu olduğunu açıklamaya yardımcı olur. tedarik zinciri. Ne de olsa, tarafları kesin olarak seçmek zorunda kalırsa, ihracatçılar büyük zarar görür. Araştırmacılar tarafından yakın zamanda yapılan bir çalışma, IMF ülkelerin Amerika ve Çin arasında seçim yapması gereken bir senaryoyu modelliyor ve iki süper güçten hangisinin tarafını tutacağına dair kararları ABD’deki son oylama eğilimlerine göre belirleniyor. BM. Araştırmacıların hesapladığı böyle bir senaryo, GSYİH en çok etkilenen ülkeler için %4,7’ye kadar. Güneydoğu Asya’dakiler özellikle etkilenecek.
Çılgınlıklar
Çoğu ülke, ticaretin getirdiği yatırıma ve istihdama şiddetle ihtiyaç duyduğundan, Amerika müttefiklerini tedarik zincirlerinde Çin’in rolünü azaltmaya ikna edemedi. Birçoğu iki yönlü oynamaktan memnun: Çin’den yatırım ve ara malları almak ve Amerika’ya ve Batı’nın geri kalanına bitmiş ürünler ihraç etmek. İronik bir şekilde, Amerika ile Çin’i ticaret ve yatırım konusunda ayıran süreç, aslında Çin ile Amerika’nın müttefikleri arasında daha güçlü finansal ve ticari bağlar kurabilir. Söylemeye gerek yok, Başkan Biden’ın aklındaki bu değildi. ■
