“VStüketim Tüm üretimin tek amacı ve amacı” diye vurguladı Adam Smith. Ancak onun “tamamen açık” ilkesinin Çin’de hiçbir zaman fazla etkisi olmadı. Bu yılın başlarında Çinli istatistikçiler hane halkı tüketiminin Çin tüketiminin yalnızca %37’sini oluşturduğunu ortaya çıkardı. GSMH 2022’de 2014’ten bu yana en düşük seviye.
Sıkı Kovid-19 kontrollerinin kaldırılmasının bu yüzdeyi biraz artırmaya yardımcı olması gerekirken, Çin verilerinin analizindeki iyileştirmeler bu yüzdeyi daha da artırabilir. Çin’in ana istatistikleri hem hane halkı gelirini hem de tüketimini olduğundan düşük tahmin ediyor olabilir. Daha yakından baktığınızda her ikisinin de sıklıkla bildirilenden daha yüksek göründüğünü görürsünüz; her ikisi de daha hızlı büyümektedir.
Yaklaşık yirmi yıldır Çinli politika yapıcılar ekonomiyi ihracat ve yatırımdan daha acil tatminlere odaklanan harcamalara doğru “yeniden dengelemeye” çalışıyorlar. Örneğin Maliye Bakanlığı bu yılki bütçede “Tüketimi yeniden canlandırmak ve genişletmek ve kişisel geliri birden fazla kanal aracılığıyla artırmak için çalışacağız” dedi. Ancak ilerleme yavaş olmuştur. Son yıllarda, IMF Çin’in çabalarını renk kodlu bir “yeniden dengeleme kontrol paneli” üzerinde değerlendirdi. Şubat ayında yayınlanan son harita çoğunlukla kırmızıydı.
Yeniden dengelemenin savunucuları genellikle iki sorunu tanımlar. Birincisi, Çinli haneler gelirlerinin büyük bir kısmını tasarruf ediyor; İkincisi, gelirleri ulusal pastanın çok küçük bir kısmını temsil ediyor. İkinci sorun, Pekin Üniversitesi’nde etkili bir profesör olan Michael Pettis’in argümanlarında belirgin bir şekilde ortaya çıkıyor. Batı’da hane halkı gelirinin genellikle gelirin yüzde 70 ila 80’ini temsil ettiğini belirtti. GSMH. Çin’de ise bu rakam sadece %55’tir. Kendisi, yeniden dengelemenin zorunlu olarak zenginliğin ve dolayısıyla gücün sıradan insanlara aktarılmasını içereceğini ileri sürdü.
Gerçekten de bazı analistler Çin lideri Xi Jinping’in hedefine tam anlamıyla yaklaşıp yaklaşmadığını merak ediyor. Ona göre Çin üretiminin amacı ve hedefi tüketimle sınırlı değil: Özellikle Çin’i dayanıklı bir güç haline getirmeyi, Batı’nın hakimiyetindeki “boğucu” teknolojilere daha az bağımlı hale getirmeyi amaçlıyorlar. Onu 1970’li ve 1980’li yıllarda tanıyan bir profesörün sızdırılan ifadesine göre, genç bir adam olarak “Çin toplumunun yaygın biçimde metalaştırılmasından tiksiniyordu”.
Ancak Bay Xi, yeniden dengelemenin güçlü bir savunucusu olmasa bile, sicili genel olarak düşünülenden daha iyi olabilir. Ekonomistler uzun süredir Çin rakamlarının hane geliri ve harcamalarını olduğundan düşük gösterdiğine inanıyordu. Anketler muhtemelen zenginlerin beyan edilmemiş “gri” gelirlerini hesaba katmıyor. Ve ulusal hesaplar, muhtemelen, ev sahiplerinin, sahip oldukları bir mülkte yaşarken kendilerine ödedikleri örtülü “kira”yı hâlâ hafife alıyor.
Daha az bilinen şey ise Çinli istatistikçilerin, hükümetlerin bireylere çok az maliyetle veya hiç maliyet olmadan sağladığı mal ve hizmetleri açıklama konusundaki mücadeleleridir. Bu transferler eğitim ve ilaç geri ödemesi gibi sağlık hizmetlerini içermektedir. Ayrıca kültürel tesisleri ve sübvansiyonlu yiyecekleri de içerirler. Virginia Üniversitesi’nden Zhu Hongshen, genellikle devlete ait binalarda bulunan ancak özel girişimciler tarafından işletilen ve istiridye mantarı veya baharatlı salatalık gibi lezzetli yemekleri çok indirimli fiyatlarla sunan topluluk kantinlerinin altını çizdi.
Uluslararası standartlara göre bu yardımların resmi istatistiklerde “ayni sosyal transferler” (bazen “ayni sosyal transferler” olarak da kısaltılmaktadır) olarak raporlanması gerekmektedir. sopa). Daha sonra daha eksiksiz bir “düzeltilmiş” tablo sağlamak için hane halkı gelirine ve tüketimine eklenebilirler. Canberra Grubu olarak bilinen uluslararası uzmanlardan oluşan bir ekip, 2001 yılında “Prensip olarak, sosyal transferlerin kapsamlı bir gelir tanımına dahil edilmesi gerektiğini” öne sürmüş, ancak bunun uygulanmasının basit ve pratik olmadığını kabul etmişti.
Özellikle Çin mücadele etti. Geçmişte bunları açıkça veya ayrı ayrı raporlamamış, kamu tüketimi de dahil olmak üzere ulusal hesapların diğer bölümlerine aktarmamıştı. Bu transferler göz ardı edildiğinde, Çinli hanelerin harcanabilir geliri 2020’de milli gelirin yalnızca %62’sini temsil ediyordu (ve 2010’da bu oran %56’ya kadar düşmüştü). Bay Pettis’in iddia ettiği gibi bu rakam şaşırtıcı derecede düşük görünüyor. Ama bu kısmen ne kadar çok şeyi dışarıda bıraktığından kaynaklanıyor. Diğer ülkelerin harcanabilir gelirlerinden ayni sosyal transferler de düşülürse, rakamlar Çin’deki rakamlara daha çok benziyor. Avro bölgesi için bu rakam 2020 yılında %64’ün altında olacaktır (bkz. Grafik 1). Bu ölçüme göre bir düzine Avrupa ülkesinin gelir payı Çin’den daha düşüktü.
Neyse ki Çinli istatistikçiler artık daha iyisini yapabiliyor. Zhu, son yıllarda yıllık istatistik yıllıklarında ayni sosyal transferlere ilişkin rakamları yayınlamaya başladıklarını belirtti. 2020’de 6,8 trilyon yuan’a (1 trilyon dolar veya milli gelirin yaklaşık %7’si) ulaştılar; bu, GSYİH’dan daha yüksek bir pay. GSMHAmerika’nınkinden daha. Bu, Çin Ulusal İstatistik Bürosu’nun, uluslararası karşılaştırmalara olanak tanıyan “düzeltilmiş” bir harcanabilir gelir rakamı yayınlamasına olanak sağladı. OECD ülke daha kolay.
Bu ayni sosyal transferlerin de eklenmesiyle Çin hane gelirinin payı milli gelirin %69’una ulaşıyor ve bu da onu sıralamanın en altına yerleştiriyor, ancak en alt sıralara yerleştirmiyor. Üstelik son on yılda ekonomiden daha hızlı büyüdükleri göz önüne alındığında, bunlar Bay Xi’nin yeniden dengelenme sicilini daha umut verici hale getiriyor. Bu transferler de dahil olmak üzere hane halkı tüketimi %39’dan arttı. GSMH 2010’da pandeminin başlamasından önce 2019’da %45’e (bkz. Tablo 2).
Bu revizyonlar fiilen kamu tüketiminin daha düşük olduğu izlenimini veriyor. Ve Çin’in ayni sosyal transferleri, milli gelirin bir yüzdesi olarak hâlâ Çin’le karşılaştırıldığında yüksek değil. OECD ortalama. Bu nedenle onları yükseltmek mümkündür. Eğer Bay Xi, Çin toplumunun ticarileştirilmesine veya aylaklığı besleyen para dağıtılmasına karşı çıkarsa, devlet bunun yerine vatandaşlarının tüketmesi gerektiğine inandığı şeylerin daha fazlasını sağlayabilir. Bu, Bay Xi’nin tüketicilikle uzlaşmadan tüketime doğru yeniden denge kurmasının bir yolu olacaktır. ■
