Piyasa ekonomisi dünya çapında hukuk sistemlerini nasıl dönüştürdü?

Tbu yasal Birleşik Arap Emirlikleri’nde faaliyet gösteren sistem (Birleşik Arap Emirlikleri) – birçok Körfez ülkesinde olduğu gibi – Fransız medeni hukuku ile İslam şeriatının bir karışımıdır. Ancak bu yaz Dubai, 26 serbest ticaret bölgesinde İngiliz ortak hukukunun uygulamaya konması üzerinde çalıştığını duyurdu. Bunlar, yerel vergi ve gümrük vergilerinden muaf olan ve kendi bağımsız hukuk sistemlerine ve mahkemelerine sahip olan yargı bölgeleridir. Bölge, Anglosfer’in hukuk geleneğinin iş dünyası için daha iyi olduğu inancını yansıtan ortak hukuk adacıklarıyla giderek daha fazla noktalanıyor.

Böyle bir fikrin tarihi Friedrich Hayek’e kadar uzanıyor. Elli yıl önce bu ay, Nobel ödüllü ekonomist ve filozof başyapıtı “Hukuk, Mevzuat ve Özgürlük”ün ilk cildini yayınladı. Ortak hukuk yaklaşımının, medeni hukuk muadiline göre özgürlüğe daha uygun olduğunu savunuyor. Daha sonra, 1990’larda Hayek’in fikirleri, genel hukukun ekonomi için daha iyi olduğunu hem ampirik hem de teorik olarak gösteren “yasal kökenler teorisine” ilham verdi. Teori tartışmalı olduğu kadar etkili de oldu ve dünya çapında medeni hukuk ülkelerinde kapsamlı reformlara yol açtı.

resim: The Economist

Ortak hukuk geleneği İngiltere’de ortaya çıktı. Kısıtlamalar uyarınca yargı, içtihatlara bağlıdır: hakimler tarafından önceki davalarda belirlenen ilkeler, gelecekteki davalar için de bağlayıcıdır. Bu, içtihat hukukunun mevzuatla eşit düzeyde olmasını sağlar. Buna karşılık, medeni hukuk geleneği, Fransa’da Napolyon Bonapart döneminde kurulan ve yargının hem bağımsızlığını hem de takdir yetkisini sınırlayarak onu yasama organına tabi kılan bir hukuk sistemi olan Napolyon Kanunu’na kadar uzanmaktadır.

İngiliz yaklaşımı, Britanya İmparatorluğu tarafından tüm dünyaya nakledilmiştir ve Amerika dahil yaklaşık 80 ülkenin hukuk sistemlerinin temelini oluşturmaktadır. Napolyon Yasası, Napolyon Savaşları sırasında Fransız işgalleri tarafından Avrupa’ya nakledildi ve Fransız İmparatorluğu tarafından dünya çapında tanıtıldı. Çin, Japonya, Güney Kore ve Tayvan’ın tümü modern hukuk sistemlerini, aynı zamanda medeni hukuktan da yararlanan Alman yaklaşımına dayandırdılar. Toplamda, bugün medeni hukuk gelenekleri, yaklaşık 30’u karma sistem dahil olmak üzere yaklaşık 150 ülkenin hukuk sistemlerini desteklemektedir.

Hayek, benzer nedenlerle ortak hukukun bir hukuk sistemi için medeni hukuktan daha iyi bir temel sağladığını, piyasaların bir ekonomi için merkezi planlamadan daha iyi bir temel sağladığını savundu. Merkezi olmayan bir adalet sistemi, merkezi bir yasama organının erişemediği “yerel bilgiye” (gerçek hukuki davaların karmaşıklıkları ve kendine has özellikleri) erişime sahiptir. Bu, kasap, bira imalatçısı ve fırıncının hangi malları, hangi miktarlarda ve hangi piyasa fiyatında üreteceğini bir grup iyi niyetli bürokrattan daha iyi bilmesi gerçeğine benzemektedir. Yargı içtihatına dayalı bir hukuk sistemi, hakimlerin hukuk yapısını gerçek dünya koşullarına uyarlamasına olanak tanır.

Sağduyu

Hayek’in öne sürdüğü argümanlar öncelikle yasanın bireysel özgürlüğü koruma yeteneğiyle ilgiliydi, ancak aynı zamanda ekonomik büyümeyi destekleme yeteneği için de geçerliydi. Bundan yirmi beş yıl önce yapılan bir tarih araştırmasında Ekonomi Politik Dergisi, Andrei Shleifer, Rafael La Porta ve Florencio Lopez-de-Silanes, Chicago Üniversitesi’nden Robert Vishny ile birlikte, yatırımcı haklarının ortak hukuk ülkelerinde daha iyi korunduğunu göstermek için 49 ülkeden gelen verileri kullandı. . Makale, Hayek’in fikirlerine güven verdi ve hukuki kökenler ile ekonomi arasındaki ilişkiye dair bir araştırma dalgasının ateşini açtı.

Sonraki üç makalede, Dünya Bankası ekonomisti Simeon Djankov, MM ile işbirliği içinde. Shleifer, La Porta ve Lopez-de-Silanes, yasal kökenlerin startup düzenlemeleri üzerindeki etkisini, işgücü korumalarının sıkılığını ve sözleşmelerin uygulanmasının etkinliğini belirlemek için 100’den fazla ülkeden elde edilen verileri kullandı. Shleifer, “Düzenlemelerin sürekli olarak daha az külfetli olduğunu ve sözleşmelerin uygulanmasının genel hukuk alanlarında sürekli olarak daha etkili olduğunu gördük” diyor. Aradaki fark en çok girişimcilerin karşılaştığı engellerde belirgindi. Doldurulması gereken formların sayısı ve bir başvuruyu işleme koymak için gereken iş günü sayısı ile idari ücretlerin maliyeti, medeni hukuk alanlarında daha yüksekti. 2001 yılında Virginia Üniversitesi’nden Paul Mahoney dünyanın dört bir yanından gelen verileri analiz etti ve şunu buldu: 1992’den önceki otuz yılda, GSMH Kişi başına düşen büyüme, medeni hukuk ülkelerinde, genel hukuk ülkelerine göre yılda 0,7 puan daha yavaş arttı.

Bu sonuçların özellikle çok taraflı kurumlar üzerinde etkisi oldu. Dünya Bankası’nın İş Yapma Kolaylığı Endeksi, hukuki köken teorisine göre şekillendi. Gerçekten de Bay Djankov, 2003 yılından itibaren girişimi kurdu ve ortaklaşa yönetti. 2020’ye kadar geçen on beş yıl içinde, indeks verilerini kullanan 400’den fazla çalışma yayınlandı. Fransa’dan Emmanuel Macron, Almanya’dan Angela Merkel ve Japonya’dan Abe Shinzo gibi liderler sıralamada yükselmeyi hedef haline getirdi. Sonuç, medeni hukuk ülkelerinde daha alt sıralarda yer alan bir reform dalgasıydı. Bay Djankov’un belirttiği gibi, “kurallar ve düzenlemelerde genel hukuk standartlarına doğru çarpıcı bir uluslararası yakınlaşma” yaşandı.

Bu, ekonomik büyümede bir patlama yarattı mı? Belki de değil. Harvard Üniversitesi’nden Holger Spamann, daha yeni çalışmaların hukuki köken teorisine şüphe düşürdüğünü söylüyor. Daha geniş bir yelpazedeki kafa karıştırıcı faktörleri hesaba katanlar, bir ülkenin hukuk geleneğinin o ülkenin ekonomik beklentileri üzerinde etkisinin olduğunu ancak çalışmaların orijinallerinin önerdiği kadar güçlü olmadığını buldular. Dahası, bazı iktisatçılar, hukuki geleneklerin, sömürge mirası veya kültürel tutumlarla ilgili olanlar gibi tamamen farklı mirasların etkisini dolaylı olarak yakalayan bir vekil görevi gördüğünü ileri sürüyor. Bunu akılda tutarak, Dubai gibi yerler için medeni hukuk yaklaşımından ortak hukuk yaklaşımına geçişin buna değmesi pek olası değildir.

Ancak daha erken bir dönemde böyle bir değişiklik, yanlış nedenlerle de olsa, değerli olabilirdi. Dünya Bankası personelinin kısmen Çin’den gelen baskıya yanıt olarak verileri tahrif ettiği iddia edilen 2021’deki aradan önce, İş Yapma Kolaylığı Endeksi, medeni hukuk ülkelerini yabancı yatırımcılar için iş dünyası için daha az çekici bir hedef haline getirdi. Yasal köken teorisi bir süre için kendi kendini gerçekleştirmiş ve daha hızlı ekonomik büyümeye yol açmış olabilir, çünkü daha hızlı ekonomik büyümeye yol açması gerekiyordu.

Ekonomi, finans ve piyasalardaki en büyük haberlerin daha uzman analizi için, yalnızca abonelere özel haftalık bültenimiz Money Talks’a kaydolun.

Bir yanıt yazın

E-posta adresiniz yayınlanmayacak. Gerekli alanlar * ile işaretlenmişlerdir